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金诚同达张烽:从「备案」谈谈区块链媒体从业者的注意事项

2019-02-15 12:25 编辑:btc268.com 来源:区块链资讯

  

  1 月 10 日,国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》要求,区块链信息服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过区块链信息服务备案管理系统填报备案信息。《规定》自 2019 年 2 月 15 日起正式施行。

  对于即将正式施行的《规定》,将会对整个区块链行业、尤其是对于信息内容的生产者与传播者来说将产生哪些影响呢?

  Blocklike 联系到了金诚同达律师事务所的张烽律师,对区块链自媒体们需要注意的事项一一作出解答。

  

  定义

  张烽律师解读的《规定》中各项定义如下: 

  在《区块链信息服务管理规定》中,区块链信息服务提供者,指向社会公众提供区块链信息服务的主体或者节点,以及为区块链信息服务的主体提供技术支持的机构或者组织。

  区块链信息服务使用者,指使用区块链信息服务的组织或者个人。 

  根据张烽律师的解读,从已经上线的备案系统具体要求来看,包括基础设施提供方、应用运营方和技术提供方三类。基础设施提供方包括矿池、云挖矿和节点等,应用运营方包括钱包、区块浏览器等,而技术提供方则包括 Baas 信息和其他信息。 

  由此来看,大部分的区块链自媒体不在此列。张烽称:「目前所说的区块链媒体,基本上是以 APP、基于非区块链技术的互联网网站或微信公众号等形式进行运营,因此应该不属于这次发布实施的《规定》的对象。不过,基于普通互联网技术的媒体仍受国务院颁布的《互联网信息服务管理规定》的规范。」

  「我认为监管部门明确传递出一个信息,基于区块链技术的网络信息传播同样将受到监管,服务提供者和使用者要根据其相应的行为承担相应的责任。」张烽称。同时他认为,从上线的备案系统的要求来看,监管部门已经对如何监管基于区块链技术的网络运营有了基本的把握。

  

  区块链自媒体从业者注意事项

  自去年 8 月大量区块链行业自媒体被封号,区块链自媒体的野蛮生长被告一段落。随后,银保监会、中央网信办、公安部等五部分联合发布风险提示,「严管」的信号在不断加强。 

  「当时很多公众号被封停,我想主要原因有两方面。」张烽律师说道,「一方面是有违反《网络安全法》第十条,《互联网信息服务管理规定》第十五条,以及《区块链信息服务管理规定》第十条的规定,即传播了法律禁止传播的内容,比如有些媒体经常会传播一些未经证实的甚至的明显虚假的信息;另一方面是媒体所在的经营平台依据互联网金融整治的要求以及相关监管公告等对含有与数字货币相关融资或二级市场交易等内容进行管理。」

  在这次的新规中,张烽律师指出了几点区块链自媒体需要注意的地方:「在新规中,应当注意信息内容的传播规定,即第十条:区块链信息服务提供者和使用者不得利用区块链信息服务从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动,不得利用区块链信息服务制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息内容。」

  「此时出台规定未尝不是一件好事,这对于通过游走法律与道德边缘甚至公然挑战法律与秩序,以损害社会公共利益或他人合法权益为自己牟利的经营模式是一个重大打击,而对于诚实守信、文明健康的媒体经营者是一个机会。」

  

  去中心化媒体的未来

  我们可以看到,根据备案系统的要求,如果说有媒体需要备案,那么这应当是一个以区块链技术与应用为基础打造的媒体。

  诚如张烽律师所言,国内目前尚未出现大众比较熟悉的真正基于区块链技术的媒体。不过,在美国、日本等已经有团队开始致力于做这样的项目。

  「去中心化的区块链媒体是基于区块链技术的媒体,是由基础设施运营方和应用运营方来提供服务的。」对此,张烽律师的观点如下:「如果这样的项目真正在我国出现的话,按照新规定,我认为它应当属于区块链应用运营方这一类,其运营者如节点、技术提供方、以及使用者都应该遵守相应的备案规定和对用户的实名认证要求,承担《规定》中指出的相应责任。」

   此外,张烽律师指出,「去中心化媒体」的界定并非在于其名称或公司定位,重要之处仍在于其是基于何种技术和相应的业务模式,是基于区块链技术还是基于非区块链技术。

  「新的技术总在发展,监管是为了让新技术的负面影响降到最低。」张烽律师提示到:「 不管是否基于区块链技术,作为媒体都应该遵守法律、行政法规和规章,遵守商业道德,尊重社会公德。」

  附:

  

  张烽《律师解答:如何进行区块链信息服务备案?》

  问题一:备案系统网址是? 

  备案系统网址:https://bcbeian.ifcert.cn/ 

  问题二:备案分几个环节? 

  包括申请主体信息,负责人信息和服务信息。 

  问题三:哪些主体需要备案? 

  包括基础设施提供方、应用运营方和技术提供方三类。 

  问题四:什么是基础设施提供方?主要备案什么信息? 

  包括矿池、云挖矿,以及节点。 主要需要备案所支持的主链。备案系统列举了大部分公链。 

  问题五:应用运营方需要备案什么信息? 

  列举了钱包、区块浏览器以及其他类型应用。 钱包信息包括支持主链名称;区块交易查询浏览信息包括 URL、年累计访问量、近三月日均访问量、服务器IP地址以及服务器部署位置。

  问题六:技术提供方主要备案什么信息? 

  包括 Baas 信息和其他信息。 Baas 信息包括服务对象数量、服务对象列举、是否软硬件分离、是否具备云服务资质、机房位置等;其他信息包括白皮书以及其他如服务对象数量及列举,是否开源,源代码地址等。 

  从备案系统来看,大致可以反映出以下信息: 

  一、公链被称为主链,被认定为一种基础设施。而主链的节点以及矿池(实际上是一种为节点服务机构)是基础设施提供商。 

  二、区块链应用是基于主链开发的一些应用。目前包括钱包、区块浏览器等,那么基于主链所开发的一些 DAPP 是属于应用还是主链,很可能会被归类于主链。 

  三、项目开发团队被认定为是技术提供方,比如大部分项目所成立的基金会。当然如果基金会自身也开发钱包和区块浏览器等,可以认为是提供多个服务,要同时针对不同服务进行备案。

  文 / 宋皎

  选题策划 / 孟云

  编辑 / 岚雯

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原文标题:金诚同达张烽:从「备案」谈谈区块链媒体从业者的注意事项

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